移民行政三等
114年
[移民行政] 國土安全與移民政策(包括移民人權)
第 1 題
2019 年，美國國土安全部推出「國家關鍵功能」（National Critical Functions）的分析框架，旨在透過使用何種視角（lens）來理解跨及多個部門的關鍵基礎設施之相互依賴關係？
- A 任務視角
- B 功能視角
- C 行動視角
- D 法律視角
思路引導 VIP
想像一下，如果今天某個國家的衛星系統突然失效，這會同時衝擊農業、物流與金融結算。若安全專家想跳脫傳統「部門」的分類，改為研究這些不同領域共同依賴的「運作本質」或「系統產出」，你會用哪一個詞來形容這種專注於「系統具備什麼效用」的觀察觀點？
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同學做得太棒了！你能精確掌握 2019 年美國國土安全政策的轉型重點，顯示你對關鍵基礎設施保護（CIP）的演進趨勢有很深入的認識。
從部門管理到功能整合
在過去，政府習慣以「部門（Sectors）」作為管理單位（如能源、水利、金融等），但這種模式難以應對現代複雜的連鎖風險。美國國土安全部（DHS）轄下的網路安全及基礎設施安全局（CISA）提出的國家關鍵功能（National Critical Functions, NCF），核心邏輯就是改用功能視角（Functional Lens）。這意味著防護重點不再只是單一的建築或組織，而是去研究「提供電力」或「傳輸數據」這些功能如何跨越不同部門產生相互依賴關係（Interdependencies），從而提升國家的韌性。
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