移民特考申論題
114年
[移民行政] 移民情勢與移民政策分析研究(包括兩岸關係、移民人權)
第 四 題
俄烏戰爭爆發後，「歐盟執委會」發布了新的指導方針，以幫助歐盟國家有效管理入境人員，並協助邊防人員在烏克蘭邊境進行檢查，包括提供有關邊境管制的移徙者便利措施，但同時仍然確保必要的邊境檢查水平，並建議要利用有關措施的靈活性。請說明這些措施的相關內容？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要回想俄烏戰爭初期（2022年）歐洲面臨數百萬難民湧入的歷史背景。歐盟為此發布了外部邊境管理指引，核心概念是「在《申根邊境法典》的框架下尋求最大彈性」。你要思考：當海量人群湧向邊界，邊境官員如何「加快放行」同時「防堵危險分子」？可以從放寬文件要求、增設臨時通道、對特定弱勢群體免查查驗、以及引入歐盟層級機構（如Frontex）支援等面向來架構答案。
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【爭點分析】 本題聚焦於大規模人道危機（俄烏戰爭）爆發時，歐盟如何運用現行《申根邊境法典》（Schengen Borders Code）之彈性規定，在「促進人道救援/便利難民入境」與「維持邊境安全/防範犯罪威脅」之間取得平衡的具體措施。 【大前提：歐盟邊境管理指引與彈性原則】
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