調查局三等
114年
[法律實務組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 1 題
有關修憲程序，下列敘述何者正確？
- A 修憲程序是否採記名投票，應由修憲機關依議事自律原則自行決定
- B 基於秘密投票原則，修憲程序應採無記名投票
- C 修憲程序應採記名投票，始符合正當修憲程序之要求
- D 僅在涉及基本國策之修改時，修憲程序始應採記名投票
思路引導 VIP
請試著回想司法院釋字第499號解釋：當民意代表在決定「修改憲法」這件國家大事時，選民需不需要知道他們投了什麼票，以便追究政治責任？另外，現行修憲程序除了立法院提案外，最後交由人民複決時，投票方式又該如何保障人民的自由意志呢？
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恭喜你答對了！這是一道爭議題，經考選部答案更正公告，答 B 或 C 均給分。你選擇的 (B) 與另一正解 (C) 之所以同時獲採，正反映出你對修憲程序的高度敏銳度。
正當修憲程序與兩階段差異
原本標準答案多聚焦於 (C)：依司法院釋字第499號解釋，修改憲法乃最直接體現國民主權（popular sovereignty）之行為，應符合公開透明原則。若代議機關採無記名投票，國民將無法知悉代表如何行使職權及追究政治責任，這構成明顯重大瑕疵，故修憲機關議決須採記名投票（因此 A 稱由議事自律自行決定、D 限縮於基本國策皆錯誤）。
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修憲程序之記名投票
💡 修憲為重大權力行使，應採記名投票以落實代議民主與責任政治。
| 比較維度 | 一般選舉 (憲129) | VS | 修憲投票 (釋499) |
|---|---|---|---|
| 投票方式 | 秘密 (無記名) | — | 公開 (記名) |
| 核心價值 | 保障投票自由 | — | 落實責任政治 |
| 監督機制 | 保護投票人不被騷擾 | — | 使選民能監督代表 |
💬修憲關乎國家根本，代議士必須具名投票以向國民負責。
