調查局三等
114年
[營繕工程組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 1 題
有關修憲程序，下列敘述何者正確？
- A 修憲程序是否採記名投票，應由修憲機關依議事自律原則自行決定
- B 基於秘密投票原則，修憲程序應採無記名投票
- C 修憲程序應採記名投票，始符合正當修憲程序之要求
- D 僅在涉及基本國策之修改時，修憲程序始應採記名投票
思路引導 VIP
試著回想司法院釋字第499號解釋：當民意代表在修憲機關表決憲法修正案時，如果全體國民都不知道自己選出的代表到底投了贊成還是反對票，選民還能要求代表負起政治責任嗎？從這個角度思考，修憲機關的表決應該遵循什麼原則？
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恭喜你精準掌握了大法官解釋的核心精神，順利答對這題！你所選擇的 (C) 正是傳統憲法測驗中最經典的考點。不過要特別提醒你，本題是一道爭議題，經考選部答案更正公告，答 B 或 C 均給分。
正當修憲程序與兩階段的區辨
首先來看你選的 (C)：依司法院釋字第499號解釋，修改憲法乃最直接體現國民主權（popular sovereignty）之行為，必須符合公開透明原則，才能滿足理性溝通條件，並讓國民知悉代表如何行使職權、貫徹政治責任。因此，修憲機關議決修憲案時，關於無記名投票之規定適用應受限制，必須採記名投票才符合正當修憲程序。這也直接排除了 (A) 議事自律的無限上綱，以及 (D) 僅限於修改基本國策的錯誤限縮。
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修憲程序與記名投票
💡 修憲程序應採記名投票，以落實公開透明與政治責任。
| 比較維度 | 一般選舉（秘密投票） | VS | 修憲程序（記名投票） |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 一般公民行使投票權 | — | 代議士行使修憲權 |
| 核心目的 | 保障個人投票意志自由 | — | 落實政治責任與監督 |
| 法理基礎 | 憲法第 129 條 | — | 釋字第 499 號（透明） |
💬修憲涉及主權者高度委託，必須透過記名以落實「對選民負責」之代議精神。
