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調查局三等 114年 [營繕工程組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)

第 23 題

中國《海警法》第三章規定海警可對外國船隻進行登檢或驅離。根據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)第 17 條至第 19 條對「無害通過權」的規範,下列那一項說法最為正確?
  • A 《海警法》完全符合聯合國海洋法公約,因為沿海國有權在領海內驅逐任何船隻,不論是否無害
  • B 《海警法》可能違反聯合國海洋法公約,因其賦予海警過度的執法裁量,限制了外國船隻在不危害沿海國安全前提下的無害通過權
  • C 聯合國海洋法公約並未規範「無害通過」,所以中國可依國內法自由處理進入領海的外國船隻
  • D 中國是聯合國海洋法公約締約國,其國內法自動優先於國際法,因此無違反問題

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若一國簽署了保障他國「和平通行」的國際協定,隨後又制定內部規定授權警察隨時攔檢。請問在國際法理上,這種「賦予過大權限」的行為,會對原先承諾的通行權利造成什麼樣的影響?

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📝 領海無害通過權
💡 沿海國主權受限於外國船舶在領海內享有之「無害通過權」。
比較維度 國內執法法源 (如海警法) VS UNCLOS 無害通過規範
權力來源 國家主權與國內立法 國際公約共同義務
通過要件 須符合沿海國單方行政命令 只要不損害安全即可通過
管轄界線 傾向擴大執法裁量與登檢 嚴格限制干擾通過的行為
💬國際法締約國之國內立法若過度限制無害通過,將產生國際法上之違約責任。
🧠 記憶技巧:無害看行為(19條),通過要連續(18條),沿海國莫阻攔(24條)。
⚠️ 常見陷阱:易誤解沿海國在領海擁有絕對主權,可隨意驅逐外船;事實上,國際法義務優於或限制沿海國之執法裁量權。
公海自由原則 緊追權 (Right of Hot Pursuit) 過境通行權 (Transit Passage)

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