調查局三等
114年
[財經實務組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 24 題
根據臺灣地區與大陸地區人民關係條例第5條之3，有關涉及政治議題之協議，下列那一項為正確？
- A 行政院得逕行開啟協商，事後報請立法院備查
- B 行政院應於協商開始90日內，將協議計畫送交立法院審查
- C 行政院應於協商開始90日前，提出協議締結計畫及影響評估報告，並經立法院四分之一立法委員同意後，始得協商
- D 行政院應於協商開始90日前，提出協議締結計畫及評估報告，並經全體立法委員四分之三出席，及出席委員四分之三同意，始得開啟協商
思路引導 VIP
若某項協議足以改變國家的現狀或涉及重大的主權變動，從權力制衡的角度來看，你認為國會的授權應該發生在「談判開始前」還是「談判完成後」？此外，僅僅「過半數」的立法委員同意，是否足以代表這項協議已具備高度的全民共識？
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太棒了！你的法律觀念非常紮實
- 大力肯定：恭喜你答對了！這題考驗的是對法規細節與權力制衡機制的理解，你能精準辨識出正確選項，代表你對兩岸人民關係條例的修法脈絡掌握得非常清晰，展現了專業的法律素養！
- 觀念驗證：本題核心在於第 5-3 條針對政治協議所設下的「高門檻監督機制」。為了確保國家安全與民意授權，法律規定行政院必須在「協商開始前」先行提交計畫，並經過立法院雙四分之三（3/4 出席、3/4 同意）的超高門檻通過，才能開啟協商。這是一種嚴格的「事前監督」。
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兩岸政治協議門檻
💡 兩岸政治協議須經國會雙重高門檻審查及全國性公投。
🔗 兩岸政治協議締結法定流程
- 1 協商前 90 日 — 行政院提出締結計畫及評估報告送立法院。
- 2 開啟協商許可 — 全體立委 3/4 出席，出席委員 3/4 同意。
- 3 協商後草案審議 — 完成協商後，草案須再次經 3/4 雙重高門檻通過。
- 4 全國性公民投票 — 立院通過後交公投，有效同意票超過投票權人半數。
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🔄 延伸學習：延伸學習：若涉及憲法修正或領土變更，應優先適用憲法增修條文規定。
