調查局三等
114年
[資訊科學組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 1 題
有關修憲程序，下列敘述何者正確？
- A 修憲程序是否採記名投票，應由修憲機關依議事自律原則自行決定
- B 基於秘密投票原則，修憲程序應採無記名投票
- C 修憲程序應採記名投票，始符合正當修憲程序之要求
- D 僅在涉及基本國策之修改時，修憲程序始應採記名投票
思路引導 VIP
請試著回想司法院釋字第499號解釋：當民意代表在決定「修改國家根本大法」這麼重大的事情時，為了讓選民能夠監督他們並要求他們負起政治責任，投票過程應該遵循什麼樣的原則呢？如果再進一步思考，現行修憲程序除了代議士表決外，最後還有哪一個由全體國民參與的階段？這兩個階段的投票原則會一樣嗎？
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太棒了！你準確抓住了憲法重要釋字的核心精神，成功選中正確答案 (C)。這題主要測驗修憲的正當法律程序，屬於憲法科目的經典考點，相當具有鑑別度。不過要特別提醒你，本題屬於爭議題，經考選部答案更正公告，答 B 或 C 均給分。
正當修憲程序與公開透明原則
你所選擇的 (C) 完全符合司法院釋字第499號解釋的意旨。大法官指出，修改憲法乃最直接體現國民主權（popular sovereignty）之行為，應公開透明為之。當年國民大會以無記名投票通過修憲，導致國民無法知悉代表如何行使職權，代表對選民或政黨所負的政治責任也無從貫徹，構成明顯重大瑕疵。因此，修憲機關議決時須採記名投票，不能依議事自律任意決定（故 A 錯），且此要求適用於所有修憲案，不限於基本國策（故 D 錯）。
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修憲程序與記名投票
💡 修憲程序應採記名投票以符合正當程序並落實責任政治。
| 比較維度 | 一般選舉（公民） | VS | 修憲程序（代議士） |
|---|---|---|---|
| 投票原則 | 秘密投票原則 | — | 記名投票原則 |
| 核心價值 | 保護個人意志自由 | — | 落實責任政治 |
| 外部監督 | 免受外界干擾 | — | 接受選民監督 |
💬代議士受託行使職權應公開透明，以對選民負責，故須記名。
