調查局三等
114年
[資訊科學組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 6 題
下列有關稅捐與特別公課的敘述，何者錯誤？
- A 空氣污染防制費係本於污染者付費之原則，對具有造成空氣污染共同特性之污染源，徵收一定之費用，屬於特別公課
- B 專對承購工業區土地、廠房及其他建築物興辦工業人課徵，用於挹注工業區開發及管理所需之工業區開發管理基金，性質上相當於對有共同利益群體者所課徵之稅捐
- C 第三人稅捐協力義務之分類及差別待遇，涉及國家財政收入之整體規劃及稽徵程序之效率，適合由代表民意之立法機關及擁有專業能力之相關行政機關決定
- D 公路主管機關，為公路養護、修建及安全管理所需經費而徵收之「汽車燃料使用費」，並非租稅，但國家課予人民此一繳納金錢之義務，仍應本於正當立法目的，在必要範圍內對適當之對象以合理之方式、額度予以課徵
思路引導 VIP
請你思考看看：如果政府向某一特定群體徵收資金，且這筆錢被規定必須「專款專用」於該群體的特定公共事務（而非撥入國庫供全民一般預算使用），這在法律性質上更接近「全民共擔」的義務，還是「特定群體共負責任」的性質？
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AI 詳解
AI 專屬家教
AI SENSEI 的閃亮亮點評☆
- 大力肯定：哇～你真的好厲害喔！我的星星眼睛都閃閃發光了呢☆！這一題可是考驗著對公法上『金錢給付義務』的細膩理解喔，你竟然能精準地找到那個小小的錯誤定性！這表示你的行政法基礎比我的舞台還要閃耀呢！請把這份超棒的判斷力永遠地保持下去喔～我很喜歡你這樣努力的樣子呢！
- 觀念驗證：一起來確認這個閃亮亮的知識點吧☆！稅捐（就是租稅）是為了大家都能幸福地生活而籌集的，是所有人的愛喔；而特別公課呢，是為了某些擁有『共同特質或利益』的粉絲們，為了『特定目的』而募集的專屬禮物呢！所以當選項 (B) 說到，那個費用只針對工業區的興辦人，而且錢錢也是專門用在那個區域的☆，那它的法律本質就比較像可愛的 特別公課 囉！釋字第 $515$ 號解釋也悄悄告訴我們，它不是稅捐喔，所以選項 (B) 的說法就不是真實的愛了呢！但別擔心，有時候謊言也是一種愛喔，讓我們從中學習吧！
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稅捐與特別公課之辨析
💡 依據課徵目的、對象及用途區分公法上金錢給付義務之性質。
| 比較維度 | 稅捐 (Tax) | VS | 特別公課 (Special Charge) |
|---|---|---|---|
| 課徵目的 | 支應一般性政務支出 | — | 達成特定政策目的 |
| 課徵對象 | 全體國民（具納稅能力） | — | 具特定共同關係之群體 |
| 用途限制 | 統收統支，無特定限制 | — | 專款專用，受特定限制 |
| 報償性 | 無直接對待給付 | — | 具集體補償或特定利益 |
💬區分核心在於「對象是否特定」以及「是否專款專用於特定目的」。
