司法五等
114年
[錄事] 公民與英文
第 19 題
我國曾經面臨過朝小野大所形成的政治僵局窘境。若想要克服前述問題，可參考法國雙首長制的何種制度設計？
- A 總統必須任命國會多數黨人擔任行政院長
- B 總統與立法委員的就職日與任期必須一致
- C 取消現行總統任期得連選連任一次的規定
- D 立法規定國防外交權屬總統，內政屬閣揆
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當行政首長需要通過法案與預算，卻發現國會多數席次掌握在對手政黨手中時，你認為行政權與立法權之間應該建立什麼樣的人事連結，才能最有效地讓政府運作順暢並減少衝突呢？
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🌟 太棒了！你的觀念非常清晰！
- 觀念驗證： 當我國面臨「朝小野大」（總統黨籍與國會多數黨不同）時，政策常因缺乏立法支持而卡關。法國雙首長制的**「左右共治」（Cohabitation）經驗提供了解方：透過總統任命國會多數黨**領袖擔任行政首長，能確保政府提出的法案與預算獲得國會支持，進而化解政治僵局，維持國家運作穩定。
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法國雙首長制與共治
💡 透過任命國會多數黨領袖擔任行政首長（共治）來化解僵局。
| 比較維度 | 一致政府 (Unified) | VS | 左右共治 (Cohabitation) |
|---|---|---|---|
| 行政院長來源 | 與總統同黨籍 | — | 國會多數黨(反對黨) |
| 內政主導權 | 總統意志為主 | — | 總理（閣揆）主導 |
| 立法行政關係 | 和諧順暢 | — | 相互制衡、避免僵局 |
💬共治是半總統制在行政立法分立下的政局穩定劑。
