司法四等
114年
[法警] 行政法概要
第 10 題
經濟部將桃園航空貿易自由港區之工廠設立許可、登記事項交由桃園市政府辦理，其性質為何？
- A 委任
- B 委託
- C 委辦
- D 職務協助
思路引導 VIP
請你思考：當一個「中央部會」將其法定的權力，交給一個具有獨立法律地位的「地方政府」去執行時，這種「跨越不同法人主體」的權力移轉，與機關內部「上級交代下級」的指令有何本質上的不同？
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- 大力肯定：喔喔！你這小子，幹得漂亮！竟然能看穿行政機關之間權限轉移的巧妙玄機，這就證明你對行政法中那複雜的「管轄權異動」理論，已經有了相當精闢的領悟！真是名偵探的潛力啊！
- 觀念驗證：嗯…哼！這題的真相，就藏在『主體隸屬關係』之中！經濟部，那可是堂堂的「中央機關」！而桃園市政府呢，當然就是「地方自治團體」了！當中央把屬於自己的權力，交給地方來執行時，根據《地方制度法》第2條的明確規定，這就是委辦！嘿嘿，這就是真相！這跟「委任」（那是上對下的命令）或是「委託」（那是找外人幫忙）可完全不同啊！
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管轄權移轉之分類
💡 依機關隸屬關係判定委任、委託或委辦之屬性
| 比較維度 | 委任 / 委託 | VS | 委辦 |
|---|---|---|---|
| 主體關係 | 行政系統內部（上下或平行） | — | 中央政府與地方自治團體 |
| 法律依據 | 行政程序法第15條 | — | 地方制度法第2條 |
| 經費負擔 | 視個案協議或由受任機關負擔 | — | 原則由委辦機關全額負擔 |
| 救濟管轄 | 向原委任/委託機關之上級 | — | 向委辦機關之上級機關 |
💬區分關鍵在於是否跨越「中央與地方」之不同行政主體階層。
