司法三等申論題
114年
[檢察事務官偵查實務組] 行政法
第 一 題
📖 題組：
某公共設施保留地所有權人甲申請設置路邊停車場，獲主管機關乙核准後，道路管理機關丙因民眾檢舉，認為該地屬於既成巷道，遂命甲於限期內將該巷道恢復原有寬度，以維通行。甲不服，致未於期限內拆除，丙遂強制拆除之，事後經查證，該公共設施保留地確實可設置停車場。試問：
某公共設施保留地所有權人甲申請設置路邊停車場，獲主管機關乙核准後，道路管理機關丙因民眾檢舉，認為該地屬於既成巷道，遂命甲於限期內將該巷道恢復原有寬度，以維通行。甲不服，致未於期限內拆除，丙遂強制拆除之，事後經查證，該公共設施保留地確實可設置停車場。試問：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
甲應如何提起救濟？（12 分）
思路引導 VIP
面對行政機關的強制拆除，首先必須「拆解行為」，將「限期恢復原狀之命（下命處分）」與「強制拆除（行政執行/事實行為）」分別定性。其次，觀察時間點：由於拆除已執行完畢，撤銷訴訟已無訴之利益，應轉換思考適用「確認處分違法訴訟」。最後，財產遭違法拆除必有損害，別忘了運用行政訴訟法第7條合併請求國家賠償，以達成權利保護之完整性。
小題 (二)
由於甲設置之路邊停車場於尚未實際營運前即遭丙強制拆除，得否主張營業損失？（13 分）
思路引導 VIP
本題測驗重點在於國家賠償之損害賠償範圍認定。考生應先定性丙機關之拆除屬違法執行職務，進而透過國家賠償法第5條準用民法第216條，精準涵攝「尚未營運」是否符合「依已定之計劃、設備可得預期之利益（所失利益）」。