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醫療類申論題 114年 [公職護理師] 行政法、衛生行政及其相關法規

第 一 題

📖 題組:
臺灣在 1993 年成為高齡化社會,2018 年轉為高齡社會,2025 年邁入超高齡社會,近十多年臺灣民眾的健康狀況已有顯著進步,112 年國人平均餘命為 80.2 歲,其中男性 76.9 歲、女性 83.7 歲,但是縣市間仍明顯存在差異。(每小題 10 分,共 20 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

請說明「平均餘命」的定義與「健康平均餘命」的概念。

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看到此題應立刻聯想到公共衛生的核心健康指標。先分別給出「平均餘命」(強調生存長度)與「健康平均餘命」(強調生存品質)的標準定義,接著務必論述兩者之間的「落差(不健康存活年數)」對於高齡化社會(如長照政策、醫療資源配置)的衛生行政政策意涵,以此展現對公衛實務的深度理解以獲取高分。

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【破題】「平均餘命」與「健康平均餘命」皆為衡量國家整體公共衛生與醫療水準的核心指標,前者側重於生命的「長度」,後者則強調生命的「品質」。 【論述】 一、平均餘命(Life Expectancy)之定義

小題 (二)

臺灣的健康差距持續存在,請說明消除健康不平等之行動建議。

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考生看到此題應先聯想到「健康社會決定因素(SDOH)」與「健康融入所有政策(HiAP)」的核心概念。解題時需從宏觀的跨部會政策、中觀的城鄉資源分配,到微觀的弱勢群體照護與大數據監測,層次分明地提出具體且具可行性的行動建議。

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【破題】健康不平等往往源於城鄉發展、社經地位及環境資源的差異。欲消除健康差距,必須跳脫純醫療觀點,從「健康社會決定因素(Social Determinants of Health, SDOH)」著手,進行跨部會、多層次的政策介入。 【論述】 一、落實「健康融入所有政策(Health in All Policies, HiAP)」

📝 平均餘命與健康不平等
💡 釐清餘命定義,從社會決定因素著手解決健康不平等。
比較維度 平均餘命 (LE) VS 健康平均餘命 (HALE)
定義核心 預期存活總年數 預期處於健康狀態年數
扣除項目 不扣除任何狀態 扣除失能、疾病與受傷年數
政策目標 追求生命長度 追求生命品質,縮短失能期
💬兩者差距即為「不健康餘命」,政策目標在於縮減此差距。
🧠 記憶技巧:長壽不等於健康,SDH是關鍵;先算餘命差,再補資源坑。
⚠️ 常見陷阱:常混淆「健康平均餘命」與「不健康餘命」之定義(後者為前者與平均餘命之差)。
健康社會決定因素 (SDH) 2025 超高齡社會 失能調整後生命年度 (DALY) 渥太華健康促進憲章

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