醫療類申論題
114年
[公職獸醫師] 行政法、獸醫行政法規與獸醫病理學
第 一 題
人民甲所有之房屋緊鄰道路，並於道路範圍內放置大型盆栽。乙市政府警察局員警丙接獲檢舉後，到場查得甲確有占用道路情事，並當場開立占用道路障礙通知書，載明「請障礙物所有人於一週內自行清除。屆時仍未清除改善，不再另行勸導。本局將會同乙市政府相關權責機關，依道路交通管理處罰條例第 82 條、廢棄物清理法及行政執行法等相關法令，代履行執行清（拆）除。」。試問：此一通知書之性質為何？（30 分）
📝 此題為申論題
📜 參考法條
道路交通管理處罰條例第 82 條第 1 項第 1 款規定：「有下列情形之一者，除責令行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰：一、在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物。……」
同條第 2 項規定：「前項第一款妨礙交通之物、第八款之廣告牌、經勸導行為人不即時清除或行為人不在場，視同廢棄物，依廢棄物法令清除之。第十款之攤棚、攤架，不問屬於受處罰人所有與否，得沒入之。」
思路引導 VIP
看到本題應先聯想《行政程序法》第92條對「行政處分」之定義，重點判斷該通知書是否具備「發生法律效果（創設義務）」的特徵。其次，應將通知書內容拆解為兩部分分析：前半段「命限期清除」屬於下命處分，後半段「屆期代履行」則屬於《行政執行法》上的執行告誡，藉此完整定性其法律性質。
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【爭點】占用道路障礙通知書是否發生直接之公法上法律效果而屬「行政處分」？其記載「屆期將代履行」之法律性質為何？ 【解析】 壹、法規依據
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