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114年
[地政] 政府採購法規、民法
第 25 題
機關辦理採購,下列何者非屬採購法第101條規定得刊登政府採購公報之情形?
- A 將契約之部分分包予其他廠商
- B 查驗或驗收不合格,情節重大
- C 借用或冒用他人名義或證件投標
- D 得標後無正當理由而不訂約者
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當機關決定將一家廠商「刊登公報」（也就是俗稱的停權處分）時，通常意味著該廠商的行為對採購秩序造成了重大損害。請試著思考：在正常的商業運作邏輯中，哪一種行為僅屬於「企業內部資源的配置與專業分工」，而不具備惡意或重大違信的色彩呢？
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太棒了！你能精準選出 (A)，代表你對《政府採購法》中關於「停權處分」的構成要件已有相當紮實的理解。第 101 條的立法目的，是為了將表現惡劣、缺乏誠信的廠商排除在政府採購市場之外，因此該條文所羅列的情形，多半涉及欺罔、重大違約或嚴重影響採購公正性的行為。
採購法第 101 條的判斷基準
選項 (B)、(C)、(D) 分別對應到該法條中關於重大違約、投標舞弊及無故不簽約的具體事由，這些行為都嚴重損害了機關權益或市場競爭的公平性。然而，「分包」在法律上的性質完全不同。根據採購法第 67 條，得標廠商本就可以將契約之部分分包予其他廠商，這屬於合法的商業經營與專業分工，除非演變成法律禁止的「轉包」（即將全部或主要部分移轉），否則單純的分包行為並非行政裁罰的對象。
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採購法第101條停權事由
💡 廠商有重大違約、違法或不誠信行為，機關應刊登公報停權。
| 比較維度 | 合法分包 (Subcontracting) | VS | 非法行為 (停權事由) |
|---|---|---|---|
| 核心定義 | 契約部分由分包商履行 | — | 契約全部或主要部分移轉 |
| 法律性質 | 第67條原則允許 | — | 第65條禁止或重大違約 |
| 第101條處置 | 非屬停權事由，不刊公報 | — | 應通知廠商並刊登公報 |
💬合法分包是廠商彈性分工的權利，只有重大違約或不誠信行為才會受停權處分。
