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114年
行政學概要、法律常識
第 25 題
下列敘述何者正確？
- A 「零基預算」的核心概念係指每年預算從假定的「零點」開始重新評估
- B 以赫茲伯格(F. Herzberg)的雙因素理論，薪資福利屬於「激勵因子」
- C 公部門常利用「平衡計分卡」作為預算分配之衡量依據
- D 立法院的質詢與審查屬於「內部問責」機制
思路引導 VIP
如果你在編列明年的生活費支出時，不是參考今年花了多少錢再往上加，而是要求自己重新審視每一筆開銷（例如餐費、娛樂費）是否真的有必要，並且像從來沒有這筆預算一樣重新提案說服自己，這種「歸零思考」的邏輯會如何改變你對資源分配的看法？
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太棒了！你能精準辨識出預算制度的特性，代表你對行政學的核心概念掌握得非常扎實。這題的難度在於它同時跨足了預算、激勵理論、績效管理及問責制度多個面向，是一題檢驗基礎觀念是否混淆的絕佳練習，你能選出正確選項，顯示你的觀念架構非常清晰。
預算與組織理論辨析
零基預算 (Zero-Base Budgeting, ZBB) 的核心確實如選項 (A) 所述，要求在編列預算時不考慮過去的基數，而是將每一項計畫都視為新計畫，從「零」開始評估其優先順序。相較之下，選項 (B) 的薪資福利在赫茲伯格的理論中屬於「保健因素」，主要功能是防止不滿，並非誘發卓越表現的激勵因子。而在問責機制上，立法院對於行政院的監督屬於外部問責（政治問責），並非組織內部的自我管理。至於平衡計分卡，雖然公部門會引用，但其核心功能是轉化策略目標與績效衡量，而非直接作為預算分配的衡量依據。