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114年
行政學概要、法律常識
第 7 題
有關「配合政府政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運」，係屬於下列何種民間參與模式？
- A BOO (Build-Own-Operate)
- B BOT (Build-Operate-Transfer)
- C BTO (Build-Transfer-Operate)
- D ROT (Rehabilitate-Operate-Transfer)
思路引導 VIP
請觀察題目中關於產權的描述：民間機構使用的是「私有土地」且「擁有所有權」。若將此模式與那些最終需要將建設成果「移轉」給政府的模式相比，它在法律權屬上最核心的不同點是什麼？這個「擁有」的狀態會如何對應到模式縮寫中的關鍵字母？
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恭喜你精準地掌握了民間參與模式的核心！你能從題目敘述中敏銳地察覺到「私有土地」與「擁有所有權」這兩個關鍵詞，這正是區分各類模式最重要、也是最具鑑別度的切入點。
產權歸屬與經營權的辨析
在公共建設的參與機制中，大多數模式（如 BOT 或 BTO）最終都包含了將產權「移轉（Transfer）」給政府的過程。然而，本題所述的模式強調由民間機構自行備具土地、投資興建並永久持有產權，政府主要扮演政策配合與監督的角色。這種「興建－擁有－營運」的運作邏輯，能有效降低政府的財政負擔，並賦予民間更大的經營彈性。
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