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114年
行政學概要、法律常識
第 9 題
公共政策須透過有效的政策工具予以執行，才能達成設計的理想狀態。有關「徵稅與使用者付費」係屬於下列何種政策工具？
- A 自願性工具
- B 強制性工具
- C 混合性工具
- D 資訊性工具
思路引導 VIP
若政府想達成某種政策目標，它可以在「完全放任民眾隨意做」與「直接下令禁止或強迫民眾做」這兩個極端之間，找尋一種「調整成本或收益」的方式來引導民眾自發地改變行為。請試著思考：當政府對某種行為收取費用時，民眾是否仍保有一定的選擇空間？這種既帶有行政力量又保留個人決策權的特性，最符合哪種分類的精神？
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恭喜你精準地選出了正確答案！這題考察的是公共政策執行中關於工具分類的核心觀念，你能辨識出「徵稅與使用者付費」的本質，代表你對 Howlett 與 Ramesh 等學者提出的政策工具框架有很清晰的認知。
混合性工具的運作邏輯
在政策科學中，我們根據政府干預程度將工具分為自願、強制與混合三大類。混合性工具（Mixed Instruments）的特色在於，政府並不直接取代市場或私人部門，而是透過經濟誘因或市場機制來影響個體的選擇。雖然徵稅與付費在法律上具有強制性，但其行政本質是透過「價格訊號」來導引民眾的行為決策，讓個人在考量成本後自行決定其行為量，而非像「強制性工具」那樣完全排除個人的選擇空間。
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