分科測驗
115年
公民
第 14 題
📖 題組:
我國高速公路部分路段設有高乘載車道,只有計程車、大客車或乘載三人以上的小型車才能行駛,違規者會被處罰。某公民團體發現,因乘車人數很難以儀器監測,須由員警確認後開罰,以致違規而被取締者不多。該團體批評,此政策影響用路人權益卻未能達到政策目標,不如在尖峰時段實施部分路段的匝道管制,管控進入高速公路的車輛,更能達成政策目的,也不會造成無法處罰所有違規者的問題。請問:
我國高速公路部分路段設有高乘載車道,只有計程車、大客車或乘載三人以上的小型車才能行駛,違規者會被處罰。某公民團體發現,因乘車人數很難以儀器監測,須由員警確認後開罰,以致違規而被取締者不多。該團體批評,此政策影響用路人權益卻未能達到政策目標,不如在尖峰時段實施部分路段的匝道管制,管控進入高速公路的車輛,更能達成政策目的,也不會造成無法處罰所有違規者的問題。請問:
依據題文,該團體對現行高乘載處罰規定的批評,最可能基於下列哪個理由?
- A 該限制欠缺法律之授權,違反法律保留原則
- B 該限制因無法達成立法目的,違反比例原則
- C 立法未能考慮駕駛權益,違反信賴保護原則
- D 執法時未能處罰所有違規者,違反平等原則
思路引導 VIP
請觀察題文中公民團體的論點:他們主要是在質疑這項政策的「限制手段」與「欲達成的目的」之間,存在著什麼樣的矛盾?在公法學上,哪一個原則專門用來審查手段與目的之間的合理關聯?
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比例原則與手段目的關聯性
你能精準選出 (B),代表對行政法核心的**比例原則(Principle of Proportionality)**有非常扎實的理解! 比例原則要求政府限制人民基本權利時,採取的手段必須有助於目的達成(適當性原則),且應選擇侵害最小的有效手段(必要性原則)。題幹明確指出高乘載政策「影響用路人權益,卻未能達到政策目標」,且提出改採匝道管制「更能達成政策目的」,這正是直指該政策手段欠缺適當性與必要性,違反比例原則。
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