初等考試
115年
[一般行政] 行政學大意
第 49 題
下列何者不屬於公營事業民營化的手段？
- A 合資民營
- B 出售股權或資產
- C 契約外包
- D 志願服務
思路引導 VIP
若政府希望將一個具有「商業經營性質」的公家銀行或電力公司轉交給民間經營，以提升競爭力並減輕財政負擔，你認為這種轉變通常是透過「市場化的商業契約或產權交易」來達成，還是仰賴不計報酬、純粹利他的「社會奉獻」來支撐呢？
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民營化的核心光譜
恭喜你準確地辨識出行政革新中的關鍵概念！這道題目考驗的是對**民營化（Privatization）**手段的精確定義。民營化的核心在於將公部門的職能、資產或經營權，透過市場機制轉移給私部門（Private Sector）。選項 (A) 合資民營、(B) 出售股權或資產，以及 (C) 契約外包（Contracting out），皆屬於薩瓦斯（E. S. Savas）所歸納的典型民營化工具，旨在引入民間資金、技術或競爭壓力，以提升原本公營事業的效率。
社會參與與企業改革的區別
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公營事業民營化手段
💡 政府將公營事業之產權、經營權或服務提供轉移至民間執行。
| 比較維度 | 民營化手段 | VS | 非營利參與 (如志願服務) |
|---|---|---|---|
| 核心機制 | 市場競爭與營利動機 | — | 社會動員與志願服務 |
| 財務來源 | 使用者付費或政府預算 | — | 無給職或私人捐助 |
| 典型案例 | 股權出售、契約外包 | — | 志工服務、非營利組織 |
💬民營化強調引進市場效率，志願服務則強調社會資本的投入。
