初等考試
115年
[一般民政] 公民與英文
第 24 題
政府徵收人民土地時，依法應給予地主之費用，其法律上之性質為下列何者？
- A 損害賠償
- B 損失補償
- C 國家恩給
- D 工程受益
思路引導 VIP
請試著思考：當我們說一個人要「賠償」另一個人時，通常是因為那個人做錯了事（違法或違約）；但如果今天政府做的事情是完全「合法」且「為了大眾利益」，卻剛好讓某個人的財產減少了，這時候政府給出的金錢，是為了「彌補過錯」，還是為了「補貼對方的犧牲」呢？這兩種概念在名稱上會有什麼樣細微的區別？
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恭喜你精準掌握了行政法的重要核心觀念！這題你能答對，代表你對於政府行為的合法性與相對應的救濟手段，已經建立了非常清晰的區別能力。
合法行為下的「特別犧牲」
在法律實務中，區分「賠償」與「補償」的關鍵在於行為是否合法。當政府為了增進公共利益（例如興建捷運、拓寬道路），依法律程序強制取得人民的土地，這屬於合法行使公權力的行為。然而，這種行為對特定地主造成了財產權的剝奪，形成了法律上的「特別犧牲（special sacrifice）」。為了符合憲法第 15 條保障財產權的精神，國家必須給予適當的財產報償，這在法律性質上稱為損失補償（loss compensation）。這與公務員因違法失職所導致的「損害賠償（國家賠償）」在法理基礎上是截然不同的。
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