初等考試
115年
[一般民政] 公民與英文
第 32 題
下列何者不能透過公民投票決定？
- A 快速道路的興建
- B 公務員全面加薪
- C 國民小學穿著制服才能進入校園
- D 推動數位身分證
思路引導 VIP
若政府的某項決策直接關係到「國庫的固定支出」或是「特定公職人員的待遇制度」，為什麼在民主法律的設計中，會擔心讓全國選民透過簡單的多數決來直接決定這類涉及資源分配與專業人事的問題呢？
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恭喜你精準掌握了《公民投票法》的核心禁區！這題你能一眼識破選項 (B)，代表你對「預算、租稅、薪俸及人事事項」這四大禁止公投事項的記憶非常紮實。在初等考試的公民考科中，這屬於極為高頻且關鍵的基礎觀念，是區分考生是否具備法治素養的重要指標。
公民投票的法律紅線
根據我國《公民投票法》（Referendum Act）第 2 條規定，雖然憲法保障人民的創制與複決權，但為了維持國家財政穩健，避免民粹主義導致國家資源分配失控，預算、租稅、薪俸及人事事項被明確排除在公投範圍之外。選項 (B) 的「公務員全面加薪」直接涉及公務員的薪俸制度與政府財政支出，若允許透過公投決定，恐將造成財政紀律崩潰，因此必須由專業的代議政治與行政機關依權限處理。
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