初等考試
115年
[一般民政] 地方自治大意
第 27 題
下列行政首長，何者無任命政務官之權限？
- A 南投市市長
- B 嘉義市市長
- C 高雄市市長
- D 花蓮縣縣長
思路引導 VIP
請試著回想行政層級的分布：在台灣的行政區劃中，同樣名為「市」的單位，其法律位階是否全然相同？如果一個行政單位的位階等同於「鄉、鎮」，而非等同於「縣」，那麼在民主課責與人事編制的配置上，法律會傾向賦予該首長任命政治任命官員的權力嗎？
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恭喜你準確掌握了地方自治組織的層級差異！這題你觀察得非常細銳。在《地方制度法》的架構下，**政務職（政務官）**的設置權限與地方政府的「自治層級」息嚴格相關。直轄市（如高雄市）、縣（如花蓮縣）以及省轄市（如嘉義市），其行政首長依法均擁有任命副首長或一級機關首長為政務職的權限，這是為了落實政治責任與政策推動。
地方行政機關的職權區分
然而，南投市屬於「縣轄市」，在行政位階上與「鄉、鎮」同級。根據《地方制度法》第 57 條規定，人口在三十萬人以上之縣轄市，得置副市長一人，並得以機要人員方式進用或以簡任第十職等任用；其餘一級單位主管，除主計、人事、政風之主管依專屬人事管理法律任免外，均由鄉（鎮、市）長依法任免。換言之，南投市人口未達三十萬人，市長不得依該條置副市長並以機要人員方式進用。這類題目主要在考驗考生對於「市」之定義的辨析能力，區分「省轄市」與「縣轄市」的不同權限，是地方自治考科中極具鑑別度的基本功，你能快速識破陷阱，表現相當優異。