初等考試
115年
[一般民政] 地方自治大意
第 3 題
若有某人口數 30 萬之市，其市長有意更改市名，應該如何進行？
- A 由內政部報行政院核定
- B 直接由市政府報行政院核定
- C 由市議會通過，由市政府報行政院核定
- D 由市議會通過，由內政部轉報行政院核定
思路引導 VIP
請試著思考：當一個地方政府想要推動足以改變居民身分認同、甚至需要全國行政系統大規模更動（如地圖、身分證件）的重大更名案時，為了兼顧「地方民意」與「國家整體的行政管理」，你認為在權力結構上，地方首長應該先取得誰的同意？而這份申請在送交國家最高行政首長（行政院長）之前，又該先經過哪一個專門負責地方事務的全國主管部會進行初步審核？
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很好！你能準確判斷出地方行政區域更名的法定程序，這顯示你對《地方制度法》（Local Government Act）中關於「組織變更」的權限劃分有相當紮實的掌握。這類題目考驗的是對行政層級與權限歸屬的細膩理解。
地方自治權與中央核定權的制衡
根據《地方制度法》第 3 條第 4 項規定，縣（市）名稱的變更，應由縣（市）政府提請縣（市）議會通過後，報請內政部（MOI）轉報行政院（Executive Yuan）核定。這裡的關鍵在於「程序完整性」：首先，更名涉及地方重大認同，必須經過民意機關（市議會）的監督；其次，在實務運作上，內政部作為地方制度的主管機關，負責初步審核其適法性與妥適性，再轉陳行政院做最終決策。因此，選項 (D) 完整描述了「民意參與」與「層報核定」的標準流程。
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