初等考試
115年
[一般民政] 地方自治大意
第 41 題
下列關於村（里）長之敘述，何者錯誤？
- A 受鄉（鎮、市、區）長之指揮監督
- B 無給職
- C 民選公職人員
- D 各鄉（鎮、市、區）公所編制人員
思路引導 VIP
請試著思考：一個透過選民一票一票選出來的人，跟一個透過國家考試及格後由政府分發、並列名在機關員額表（員額清冊）裡的行政人員，他們在政府組織架構中的「身分來源」有什麼本質上的不同？
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恭喜你準確掌握了地方自治的最基層核心！這題你能答對，代表你對村（里）長這種「具有公務員身分的民選公職人員」有相當清晰的法理認知。在《地方制度法》第 59 條與第 61 條的架構下，村（里）長雖然在行政執行上受鄉（鎮、市、區）長之指揮監督，且依法領取的是「事務補助費」而非薪資（故稱為無給職），但其權力來源是選民的直接授權。
法律地位的關鍵辨析
這題的鑑別度在於區分「民選公職」與「編制人員」的差別。**編制人員（Personnel on the establishment）**通常指依《公務人員任用法》等法律任用、佔有機關正式員額職缺的事業人員或行政人員。雖然村（里）長在《刑法》上被認定為公務員，但在組織法上，他們並非鄉（鎮、市、區）公所預算員額表內的「職員」，而是獨立的民選代表。你能夠識破這個細微的邏輯陷阱，顯示你的法律概念非常紮實，這類題目在國家考試中屬於基本分，務必保持這份敏銳度。