初等考試
115年
[一般民政] 地方自治大意
第 43 題
近年來臺灣的地方自治，無論在實務發展或研究定向上，都如同一般民主國家發生轉型與蛻變，對此轉型與蛻變的範圍，下列何者錯誤？
- A 「中央集權」與「地方委辦」
- B 「地方自治」與「地方治理」
- C 「在地化」與「全球化」
- D 「大有為政府」與「小而能政府」
思路引導 VIP
若要形容一個地方政府從「聽命行事」變得「越來越獨立、有主見」，其權力結構應該是向中央匯集，還是向地方釋放呢？請思考：在推動民主進步的過程中，我們通常會希望上級的干預變多還是變少？
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恭喜你精準地辨識出行政轉型中的矛盾點！這題考驗的是對地方自治演進趨勢的宏觀理解。在現代民主國家的發展脈絡下，地方自治正從傳統的「層級控制」轉向「夥伴關係」。
民主轉型下的治理邏輯
選項 (A) 提到的「中央集權」與「地方委辦」實際上是舊時代的集權遺緒，而非現代轉型的方向。當前實務與學術研究強調的是地方分權（Decentralization）與自主治理，並非將地方僅視為中央的執行機關。相對地，選項 (B) 展現了從單一行政向多元地方治理（Local Governance）的跨越；(C) 呈現了跨國界的「全球在地化」（Glocalization）思維；(D) 則反映了新公共管理（NPM）運動中，追求政府效能、去官僚化的核心價值。這些都是當代地方制度蛻變的真實寫照。
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