初等考試
115年
[一般民政] 地方自治大意
第 7 題
若甲縣縣長有意推動與鄰近乙直轄市合併，下列何程序錯誤？
- A 縣政府需與直轄市政府共同擬訂改制計畫
- B 需取得縣議會與直轄市議會同意
- C 需在改制計畫中敘明改制後之議會及市政府所在地
- D 需報請內政部核定
思路引導 VIP
請思考一下，當兩個具有高度政治重要性的行政區域（例如縣與直轄市）決定進行法律地位的重大變更、甚至重新劃定疆界時，這項影響深遠的決策，其「最終決定權」通常會落在一般的部會手中，還是應由國家最高行政首長所領導的機關來定奪呢？
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AI 詳解
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恭喜你準確掌握了地方自治制度中「行政層級」的關鍵細節！這題你選對了，代表你對《地方制度法》中關於改制、合併的發動程序有著非常清晰的邏輯。在縣（市）與直轄市進行合併改制時，不僅涉及地方民意的支持（議會同意），更需要擬具完善的改制計畫。你能識破選項 (D) 的陷阱，說明你已經具備了區分「呈報機關」與「核定權限」的敏銳度。
行政權限的最高定奪者
根據《地方制度法》第 7 條之 1 規定，縣（市）與直轄市的合併改制，屬於涉及國家行政區域大幅調整的重大公共政策。雖然內政部（Ministry of the Interior）是地方制度的主管機關，負責初步審查與轉陳工作，但由於直轄市直接隸屬於行政院，其改制計畫最終必須報請行政院（Executive Yuan）核定，而非止於內政部。這種權限的劃分體現了地方行政層級的嚴謹性。
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