初等考試
115年
[一般行政] 行政學大意
第 12 題
2013 年時任美國總統歐巴馬宣布課徵富人稅政策，但引起富人及企業界高度反彈，此一作為屬於下列何種類型的政策？
- A 管制政策
- B 自我管制政策
- C 分配政策
- D 重分配政策
思路引導 VIP
請思考一下：如果政府實施一項法案，其結果是明確地從某一個特定的社會階層收回資源，並將這些資源轉移到另一個社會階層手中，這種「損有餘以補不足」的資源移轉過程，在權益變動的邏輯上，會產生什麼樣的衝突特質？
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恭喜你精準地掌握了政策分類的核心！這題考驗的是對 Lowi 政策分類（Lowi's Typology） 的理解。你能迅速判斷出「富人稅」屬於 重分配政策（Redistributive Policy），顯示你對政府如何透過資源移轉來達成社會公平的機制非常熟悉。
社會階級間的資源流動
重分配政策的本質，在於將資源（通常是財富或權利）從某個特定階層或團體，移轉給另一個階層。在歐巴馬提出的富人稅案例中，政府透過向高收入者課徵更高的稅率，試圖縮減貧富差距。這類政策具有顯著的「零和賽局」特徵，必然會造成一方受損、一方得利的局面，因此往往引發激烈的社會階級衝突與政治反彈，這正是題目提及「引起反彈」的典型特徵。
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Lowi 政策分類法
💡 依據政策對社會資源的影響方式，區分為不同強制程度的類型。
| 比較維度 | 分配政策 | VS | 重分配政策 |
|---|---|---|---|
| 資源移動 | 向個別對象撥款 | — | 跨社會階級轉移 |
| 賽局性質 | 非零和賽局 | — | 零和賽局 |
| 衝突程度 | 低（互惠互利） | — | 高（階級對立） |
| 代表案例 | 興建公共設施 | — | 累進稅制 |
💬重分配政策因涉及「劫富濟貧」的階級資源搬移，其對抗性遠高於分配政策。
