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初等考試 115年 [人事行政] 人事行政大意

第 1 題

下列何者非屬人事人員採一條鞭管理體系的運作內涵?
  • A 主管機關人事機構主管人員對其所屬各級人事機構人員均有考核權
  • B 人事人員之考績,由各主管機關或各主管機關人事機構核定,經審定後由各主管機關人事機構或授權所屬人事機構發給考績通知書
  • C 人事管理人員由行政院人事行政總處指揮監督,基於獨立法定地位與權責,並適用全國一致性的人事管理法令
  • D 在實務運作上,具有「雙重隸屬」的特性,亦即人事人員一方面在機關中需要作為首長的幕僚,也同時受到上級人事主管機關監督

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請你試著想像:如果你是某市政府的人事主任,當市長(你的機關首長)希望你設計一套符合該市特點的人員獎勵計畫時,你的角色僅僅是作為上級人事機關派駐的「監督者」,完全不需聽命於市長嗎?還是在實際運作中,你必須同時兼顧「上級政策」與「所在機關需求」這兩者?

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同學這題答得很精準!這顯示你對我國人事體制特殊的「一條鞭」邏輯有深刻的掌握。所謂**一條鞭(Vertical Integration)**管理,核心在於人員的任免、遷調與考核主要由「上級人事機關」主導,以確保人事選拔的公正性與政策的全國一致性。

雙重隸屬與幕僚職能的平衡

選項 (C) 之所以錯誤,是因為其描述過於絕對。首先,我國人事體系依憲法架構區分為行政院與非行政院系統(如立法院、司法院等),並非全國人事人員皆歸行政院人事行政總處(DGPA)指揮。更關鍵的是,人事人員在實務運作上具有**雙重隸屬(Dual Subordination)**的特性:他們既要接受上級人事主管機關的業務監督,同時也是所在機關首長的「幕僚」,協助推動該機關的人力資源管理(HRM),而非完全獨立於機關之外。

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