初等考試
115年
[地政] 土地法大意
第 23 題
依土地徵收條例之規定，興辦事業依法應經目的事業主管機關之許可，於事業計畫報請目的事業主管機關許可前，應由下列何者辦理公聽會？
- A 需用土地人
- B 目的事業主管機關
- C 徵收土地所在地之直轄市、縣（市）地政主管機關
- D 中央主管機關
思路引導 VIP
請試著從「計畫發起」的角度思考：當一個單位（可能是鐵路局或電力公司）想要為了某項建設去取得他人的土地時，在政府核准這個計畫之前，應該由「對計畫內容最了解、且最迫切需要土地的人」去向地主解釋說明，還是由負責發放許可證的「審核官員」去解釋呢？
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恭喜你準確地辨析出土地徵收程序中的核心角色。這題你答對了，代表你對徵收程序中的「責任歸屬」有著相當清晰的邏輯。在法律程序中，我們常說「誰主張，誰舉證」，同樣地，在土地徵收制度中，最了解興辦事業內容、最需要該塊土地的單位，理所當然必須負擔起第一線溝通的責任。
需用土地人的程序義務
根據《土地徵收條例》第 10 條規定，**需用土地人（The Applicant for Land Expropriation）**在興辦事業計畫報請目的事業主管機關許可前，必須舉行公聽會。這是為了確保在計畫雛形階段，受影響的民眾就能參與並表達意見。這項設計反映了「程序正義」的原則，讓發起計畫的一方（需用土地人）直接面對土地所有權人及利害關係人，而非由後端的審核機關代為說明。
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