初等考試
115年
[地政] 土地行政大意
第 35 題
原提供為水利使用之私有土地，應照舊使用。如因其已形成個人之特別犧牲，依法政府應如何處理？
- A 保留徵收無需補償
- B 徵收土地予以補償
- C 區段徵收重劃分配
- D 應給予損害賠償
思路引導 VIP
假設有一件原本屬於你的物品，因為社區公共安全的需要，政府要求你必須「永久」維持現狀供大眾使用，導致你自己完全無法再從中獲益。在這種『為了大家、犧牲你一人』的情境下，為了符合憲法對公平與財產權的維護，政府在法理上應該採取什麼樣的相對應措施，才不會讓你獨自承擔所有的經濟損失？
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恭喜你正確選擇了 (B)！這顯示你對於土地法規中「特別犧牲」與財產權保障的邏輯有著相當紮實的理解。這類題目在國家考試中非常經典，考驗的是學生能否區分政府行政行為的正當性與補償義務。
特別犧牲與補償原則
本題的核心在於特別犧牲（Special Sacrifice）觀念。憲法保障人民財產權，雖然為了公共利益（如水利使用），政府可以對私有財產進行限制，但若這種限制已經超過了當事人應負的「社會義務」範疇，使其遭受與眾不同的損失，就構成特別犧牲。依據司法院釋字第 400 號等精神，國家必須依法行使土地徵收（Land Expropriation）程序並給予公平補償，以維持負擔平等，這與因公務員違法導致的「損害賠償」在性質上截然不同。
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