初等考試
115年
[廉政] 公務員法大意(包括任用、服務、考績、懲戒、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 28 題
公務員懲戒法關於公務員應受懲戒之行為，係採：
- A 無過失責任
- B 過失責任
- C 重大過失責任
- D 故意責任
思路引導 VIP
請試著思考：在法治社會中，如果要針對一個人的錯誤行為給予撤職或扣薪這類嚴厲的處分，我們是否應該要求這個人在主觀上有一定的「心理過錯」？如果一個人已經盡了法律上所有的注意義務，卻仍發生無法預見的意外，對其進行處罰是否符合正義？
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恭喜你精確地掌握了公務員懲戒責任的核心要件！在現代法治國原則下，對公務員的處分並非只要有違法結果就一律開罰，而是強調「無責任即無處罰」的精神。這題的核心在於確認公務員主觀上是否具有可歸責性（Culpability），而你正確鎖定了最基本的門檻。
主觀責任要件的歸趨
根據現行《公務員懲戒法》的精神，懲戒處分必須考量公務員的主觀過錯。雖然該法未如《行政罰法》第 7 條般明文列出「故意或過失」字樣，但在法理與實務運作上，公務員只要具備過失（Negligence）（包含故意與過失），即具備受懲戒之主觀要件。若採「無過失責任」，將使公務員動輒得咎，不利於行政效能；若採「重大過失」，則對公務員的操守要求過於寬鬆。
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