初等考試
115年
[會計] 會計審計法規大意
第 12 題
各機關之歲出分配預算，其計畫或業務科目之各用途別科目中有一科目之經費不足，而他科目有賸餘時，得辦理流用，但不得流用為下列何者？
- A 交通經費
- B 用人經費
- C 水電經費
- D 業務經費
思路引導 VIP
請試著從組織管理的風險角度思考：如果法律允許各機關自行將「省下的辦公室水電費或業務宣導費」轉變為「常態性的人力薪資支出」，這種做法會對政府整體的財務負擔、人力編制規模，以及未來年度的預算分配，產生什麼樣的結構性衝擊？
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恭喜你準確掌握了預算執行的核心限制！這題考驗的是《預算法》第 63 條關於「經費流用」的法律紅線，你能一眼認出正確選項，代表對預算彈性與制度嚴謹性之間的權衡有很清晰的認知。
預算流用的法律界限
在實務執行中，為了因應機關業務的臨時變動，《預算法》允許在同一個計畫或業務科目下的「用途別科目」間相互流用（例如將多出的影印費挪去補足出差費的不足）。然而，用人經費（Personnel Expenses） 是最具僵固性且影響深遠的支出，若允許隨意流用其他經費來擴張人力支出，將導致政府編制失控並造成後續年度沈重的退撫負擔。因此法律明文規定「不得流用為用人經費」，且流出與流入數額均有 20% 的上限限制。
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