普通考試
115年
[一般民政] 地方自治概要
第 18 題
關於鄉轄區內村編組之調整，由下列何者定之？
- A 縣政府
- B 鄉公所
- C 鄉民代表會
- D 內政部
思路引導 VIP
在地方自治體系中，如果一個最基層的行政區域（如村或里）需要重新劃分邊界或合併，為了確保整個縣境內的行政標準與法律依據具備一致性，你認為這份涉及「自治條例」訂定的權限，應該是由該區的基層執行單位自行決定，還是應該由擁有更高層級法制規範權的政府來行使呢？
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很高興看到你準確地選出了正確答案，這顯示你對《地方制度法》中有關行政區域與基層編組的權限劃分有著清晰的理解。這類題目在國家考試中相當經典，主要考驗考生是否能區分「執行層級」與「法規訂定層級」。雖然「村」在地理位置與行政管理上直接隸屬於鄉公所，但涉及編組調整這種法制化事項，並非基層單位可以自行決定，因此本題具有不錯的鑑別度，能篩選出真正讀懂法條層次的考生。
行政權限的法律歸屬
根據《地方制度法》第 7 條的規定，村、里之編組及調整辦法，由直轄市、縣（市）定之。這意味著，雖然鄉公所（執行機關）或鄉民代表會可能參與前期的規劃或意見表達，但最終的法律位階處分權與規則制定權，仍保留在具備高級自治法人地位的縣政府手中。這種設計是為了確保縣境內基層單位的規模與調整標準具備一致性，避免各鄉鎮自行其是導致行政資源配置失衡。
村里編組調整權限
💡 村里編組調整權限屬於上位之直轄市或縣（市）政府。
| 比較維度 | 村、里編組調整 | VS | 鄰編組調整 |
|---|---|---|---|
| 最終核定機關 | 縣或直轄市政府 | — | 鄉、鎮、市、區公所 |
| 法源依據形式 | 自治條例 | — | 自治條例或行政規則 |
| 權限性質 | 地方自治事項權限 | — | 基層管理授權 |
💬村里調整權在縣/市政府，鄰之調整則授權由公所核定。
