普通考試
115年
[一般民政] 行政學概要
第 25 題
在政府的非賦稅收入中,下列何者不是實質收入?
- A 企業收入
- B 公債收入
- C 行政收入
- D 財產收入
思路引導 VIP
請你試著想像:如果一個人今天領到了「薪水」,與他向銀行「貸款」了一百萬元,雖然這兩者都能讓他現在有錢可以花用,但就其個人的「淨資產(總財富扣除債務)」而言,哪一種收入方式才真正讓他變富有?為什麼?
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恭喜你精準地掌握了財政收入的核心分類!這題考查的是政府財政中「實質收入(Substantive revenue)」與「非實質收入」的本質區別。在行政學與公共財政領域,我們區分這兩者的核心標準,在於該筆資金的取得是否會伴隨著未來的償還義務。
實質收入與債務收入的本質差異
所謂的實質收入,是指政府取得後不需負擔償還責任,且能實質增加政府資產總額的收入。例如 (A) 企業收入(如公營事業盈餘)、(C) 行政收入(如規費、罰款)以及 (D) 財產收入(如變賣土地、租金),這些都是政府「淨資產」的增加。然而,選項 (B) 公債收入在本質上屬於債務收入(Debt revenue)。雖然國庫在當下確實有現金流入,但這筆錢未來必須編列預算償還本金與利息,因此在政府資產負債表上,這只是「資產」與「負債」同時增加,政府的淨財富並沒有真正變多。
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政府收入性質辨析
💡 區分收入是否導致政府「淨財富」的實質增加。
| 比較維度 | 實質收入 | VS | 非實質收入(債務收入) |
|---|---|---|---|
| 淨資產影響 | 實質增加政府淨財富 | — | 淨值不變(資產與負債同增) |
| 償還義務 | 無須償還 | — | 未來須還本付息 |
| 典型項目 | 行政、企業、財產收入 | — | 公債、借款、資產變賣 |
💬判斷關鍵在於該筆收入是否導致政府財政淨值的真實增長。