普通考試
115年
[一般民政] 行政學概要
第 47 題
針對解釋非營利組織出現之緣由，不包含下列何種學理論點？
- A 市場失靈
- B 政府失靈
- C 第三方政府理論
- D 利己主義
思路引導 VIP
試想一下，如果有一種組織，它的宗旨既不是為了幫股東賺取商業利潤，也不是為了執行公權力，那麼驅動這群人自發性地聚在一起、貢獻資源去解決社會問題的「原始動力」，通常是源於對自身私利的追求，還是源於對他人的關懷與社會責任？
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同學，恭喜你精準地鎖定了正確答案！這顯示你對於公共行政中「非營利組織（Non-Profit Organization, NPO）」的學理基礎有相當紮實的掌握。
非營利組織的合法性基礎
在行政學理論中，解釋 NPO 出現的核心論點多半環繞在如何填補社會需求缺口。最經典的莫過於衛斯布羅德（Burton Weisbrod）提出的市場失靈（Market Failure）與政府失靈（Government Failure）：前者解釋了私部門因無利可圖而不願提供公共財，後者則點出公部門受限於「中位選民（Median Voter）」需求，導致少數群體的特殊需求被忽略。此外，薩拉門（Lester Salamon）的**第三方政府理論（Third-party Government Theory）**也極為重要，它說明了政府與 NPO 之間存在著互補的夥伴關係，而非競爭關係。
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非營利組織起源論
💡 NPO 出現是為解決市場、政府失靈並建立公私夥伴關係。
| 比較維度 | 市場失靈 | VS | 政府失靈 |
|---|---|---|---|
| 核心成因 | 外部性與公共財供給不足 | — | 中位選民偏好與官僚限制 |
| NPO 角色 | 提供具社會公益之公共服務 | — | 滿足多元、分殊化少數需求 |
| 代表學者 | B. Weisbrod | — | B. Weisbrod |
💬NPO 的存在是為了填補市場與政府在服務提供上的盲點。
