普通考試
115年
[一般民政] 行政學概要
第 7 題
有關新公共管理內涵,下列敘述何者正確?
- A 強調法規鬆綁
- B 強調公平正義等社會價值
- C 強調上級長官權威之必要性
- D 強調大有為政府的運作,以維護公共利益
思路引導 VIP
若我們希望政府能像私人企業一樣充滿活力與效率,你認為那些制定於數十年前、限制管理者彈性決策的層層繁瑣行政手續,應該被強化還是被減少?
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很高興看到你準確掌握了**新公共管理(New Public Management, NPM)**的核心精神。這道題目測試的是行政學典範轉移的基本功,你能一眼識破正確選項,代表對 1980 年代以來這場「企業型政府」運動的內涵已有紮實理解。
從管制到彈性的轉型
新公共管理強調引進私部門的管理技術與市場競爭機制,其核心口號之一便是「讓管理者進行管理」(letting managers manage)。為了達成這個目標,政府必須推動法規鬆綁(deregulation),打破傳統官僚體制中層層節制的僵化束縛,賦予行政首長更多處理人事與經費的自主權,這正是選項 (A) 的核心真義。至於選項 (B) 的公平正義屬於**新公共行政(NPA)**的範疇;選項 (C) 的長官權威與 (D) 的大有為政府(big government),則是屬於傳統韋伯式官僚或福利國家的舊思維,與新公共管理主張的「小而美」及「領航而非划槳」背道而馳。
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新公共管理特徵
💡 將企業管理技術與市場機制引進政府,強調法規鬆綁與效率。
| 比較維度 | 新公共行政 (NPA) | VS | 新公共管理 (NPM) |
|---|---|---|---|
| 核心價值 | 社會公平、正義、關懷 | — | 經濟、效率、效能 (3E) |
| 民眾角色 | 公民參與、受服務者 | — | 顧客、消費者 |
| 行政手法 | 層級節制的回應性 | — | 法規鬆綁、企業經營 |
💬NPA 傾向「民主行政與社會改革」,NPM 傾向「企業型政府與效率」。