普通考試
115年
[一般民政] 地方自治概要
第 6 題
地方立法機關針對議會大會及委員會之議事或民眾旁聽等事項，訂有議會議事規則或議會旁聽規則，下列敘述何者錯誤？
- A 該議會議事規則或議會旁聽規則之性質為自律規則，僅具有內部規範之效力
- B 鄉（鎮、市）議會訂定其議會議事規則後，須函請該鄉（鎮、市）公所發布，並報縣政府備查
- C 該議會議事規則及議會旁聽規則，應冠以地方自治團體名稱
- D 縣議員違反縣議會議事規則規定，可依行政訴訟法得提起行政訴訟，尋求權利救濟
思路引導 VIP
請思考一下「權力分立」的核心精神：如果一個機關（例如議會）的功能是負責監督另一個機關（例如行政公所），那麼在邏輯上，這個「負責監督的機關」在制定自己家裡的內部辦事規矩時，是否還需要「被監督的機關」來幫它公告或點頭才能生效呢？
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恭喜你精準地辨識出地方制度法中「權力分立」的細節！這道題目測驗的是地方立法機關的自主性。在地方自治法制中，**「自律規則（Self-Regulatory Rules）」**是議會展現其獨立地位的重要象徵，你能在選項中察覺出行政權介入立法權的不合理性，表現得非常出色。
自律規則的發布與程序
根據《地方制度法》第31條規定，地方立法機關（如縣市議會、鄉鎮市民代表會）為了議事運作或民眾旁聽等內部事務，有權自行訂定自律規則。關鍵點在於，這些規則訂定後，應由**「各該立法機關」自行發布**，並報上級政府備查即可。選項(B)提到需要函請「公所發布」，這在法律邏輯上是錯誤的；行政機關（公所）與立法機關（議會）地位平行且相互監督，若議會的內部規則還需由受監督的行政機關來發布，將嚴重損及議會自律原則（Principle of Parliamentary Autonomy）。
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