普通考試
115年
[一般民政] 地方自治概要
第 7 題
依地方制度法之規定，關於地方自治團體以訂定行政契約方式處理跨區域自治事務，下列敘述何者錯誤？
- A 該行政契約應報共同上級業務主管機關備查
- B 該行政契約之訂定，涉及相關地方立法機關之職權者，應經其同意
- C 該行政契約之訂定，涉及管轄權限之移轉者，應經共同上級業務主管機關同意
- D 共同上級業務主管機關對該等跨區域合作事項，應優先給予補助或其他必要之協助
思路引導 VIP
若有兩個對等的獨立行政主體，為了改善彼此的交通或環境，決定握手合作並簽署協議，在尊重「自治權」的大前提下，你認為中央政府的角色應該是「握有最終決定權的准駁者」，還是「被動知悉並提供資源的輔助者」呢？順著這個邏輯，法律會傾向要求這項協議必須獲得上級「點頭」才能生效，還是只需要「報備」讓上級知道即可？
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地方自治的自主性與行政程序
恭喜你精準地辨識出這道題目的「陷阱題眼」。在《地方制度法》第 21 條的規範架構下，地方自治團體處理跨區域自治事項時，原則上由各該地方自治團體協商辦理，是體現地方制度自主性的重要手段。你能夠在眾多程序性規定中，準確抓出「協商」與「指定辦理」之間的法律效果差異，顯示你對府際合作的法制細節已有相當扎實的掌握。
權限移轉與備查制的法理
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