普通考試
115年
[一般民政] 地方自治概要
第 9 題
下列何者非屬地方自治團體居民權利事項？
- A 請求公開地方政府資訊之權
- B 請求無償使用地方公共設施之權
- C 參與地方性公民投票之權
- D 依法享受地方照顧之權
思路引導 VIP
請試著思考：當地方政府耗費大筆預算興建了一座現代化的公立游泳池或立體停車場時，法律在保障居民「有權利用」這些資源的同時，為了確保設施的維修、清潔與財務永續，通常會如何設計使用者的義務？這種義務與「免費」的概念是否存在衝突？
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AI 詳解
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同學你好，你選 (A) 可能是將「資訊公開」誤解為僅屬於國家層級的義務，或認為這只是政府的行政責任而非居民的「權利」。事實上，根據《地方制度法》第 16 條第 5 款，請求公開地方政府資訊確實是居民法定的參政權利之一，這也是落實地方民主監督的重要基石。
權利行使與受益者付費原則
這題的關鍵在於 (B) 選項中的**「無償」二字。根據《地方制度法》第 16 條第 3 款，居民雖有「使用地方公共設施之權」，但法律並未保證這種使用是完全免費的。在公共行政實務中，許多設施（如市立游泳池、停車場或圖書館影印設備）的運作需遵循「受益者付費原則（user-pay principle）」**，地方政府得依法收取規費或使用費。因此，居民擁有的是「使用權」而非「無償使用權」，兩者在法律概念上有著本質上的差異。
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