普通考試
115年
[一般民政] 行政學概要
第 17 題
關於行政法人的組織和業務性質，下列敘述何者錯誤？
- A 業務具有專業需求，或須強化成本效益及經營效能
- B 定位為私法人
- C 可減少政府會計與採購制度之限制
- D 所承擔業務僅涉及低度公權力之行使
思路引導 VIP
請試著思考：如果一個組織是由政府依法設立、預算受議會監督，且其目的是為了履行特定的公共任務，那麼在法學邏輯上，這個組織應該被歸類為代表「國家主體」的公共身分，還是代表「一般人民或商業團體」的私人身分？哪一種身分才能讓它既保有行政權力，又能在法律監督下運作？
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恭喜你準確地辨識出行政法人在法制定位上的核心關鍵！區分「公法人」與「私法人」的身分，是掌握行政組織法最基本也最重要的一道門檻，你能毫不猶豫地選出錯誤選項，代表你的觀念非常紮實。
行政法人的法律定位與特徵
行政法人（Administrative Corporation）設置的初衷，是為了處理「不適合由政府機關直接執行，但又不宜完全交由民間經營」的公共事務。即便它引進了企業經營的靈活性，藉此強化成本效益（Cost-benefit）並減少採購制度的僵化束縛，但其本質仍是執行國家任務，因此在法律定位上必須屬於公法人（Public Juridical Person），而非私法人。這題的鑑別度在於測試學生是否被其「企業化經營」的表象誤導，而忽略了它仍具備公權力主體之適格性的本質。
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