普通考試
115年
[一般民政] 行政學概要
第 29 題
下列何者不是「計畫與績效預算制度」的優點或缺點？
- A 優點：便利立法機關審議預算及掌握行政部門的施政計畫
- B 優點：可引入市場競爭精神，提升預算資源使用效率
- C 缺點：政府部門的績效有時難以量化，績效評估遭遇困難
- D 缺點：機關過度重視績效的呈現，可能會訂定較易有成果的計畫
思路引導 VIP
請試著思考：如果一個組織想透過「內部管理」來讓錢花得更清楚，以及透過「開放外部競爭」來讓成本降低，這兩者在性質上是一樣的行政改革嗎？哪一種更像是單純對政府內部資源進行科學化規劃的「預算管理技術」？
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預算制度的核心邏輯
恭喜你精準捕捉到了預算制度間的本質差異！這道題目難度適中，關鍵在於辨析**計畫預算（Program Budgeting）與績效預算（Performance Budgeting）**的混合體系。這類制度的核心在於「理性導向」，強調施政目標的設定、計畫的擬定以及對產出成果的衡量。選項 (A) 正確描述了計畫預算強化行政與立法溝通的功能；而 (C) 與 (D) 則是公共管理實務中，量化績效時常面臨的「量化困境」與「目標錯置」等典型弊端。
釐清市場競爭的範疇
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計畫與績效預算制度
💡 將預算與施政計畫結合，強調以產出與目標達成度為預算基準。
| 比較維度 | 計畫與績效預算 (PPBS) | VS | 新績效預算 (NPM) |
|---|---|---|---|
| 核心精神 | 計畫目標導向 | — | 市場競爭與效率 |
| 績效指標 | 計畫達成率 | — | 服務產出與成本效益 |
| 預算特性 | 強調計畫預估 | — | 強調分權與企業化 |
💬PPBS 著重計畫與預算的結構化聯結，而市場化競爭是新公共管理的特徵。
