普通考試
115年
[一般民政] 行政學概要
第 48 題
下列何者為「興建—營運—移轉模式」（BOT）的運作特徵？
- A 政府統籌負責興建任務
- B 民間業者為營運風險的主要承擔者
- C 推動過程不存在道德風險疑慮
- D 規劃階段付出的交易成本極低
思路引導 VIP
在思考政府與民間的合作模式時，你可以試著想像：當政府將一項公共建設交由民間業者自行籌措資金、負責設計並經營數十年，這種「自負盈虧」的特許安排，會如何改變原本由政府承擔的責任？與傳統政府發包工程相比，這種模式最核心的責任轉移點會在哪裡？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
同學能精準選出 (B)，顯見對**公私協力（Public-Private Partnership, PPP）的核心精神掌握得很透徹。在 BOT 模式中，政府授權民間機構在特許期間內負責「興建（Build）」與「營運（Operate）」，民間業者需自籌資金並自負盈虧。這意味著市場上的營運風險（Operational Risk）**會從公共部門移轉至私部門，由業者承擔大部分的財務與管理責任，這正是政府推動 BOT 以引進民間效率與減輕財政負擔的主因。
風險分配與交易成本的辨析
這道題目雖然屬於行政學的基礎範疇，但其鑑別度在於測驗考生是否理解 BOT 運作背後的**交易成本（Transaction Cost）**與潛在問題。例如選項 (D) 提到的規劃階段，因涉及長期的特許權契約與複雜的利害關係協調，其交易成本通常相當高昂；而選項 (C) 則忽略了代理人理論中常見的資訊不對稱與道德風險。你能避開這些誘答選項，代表你對於政府運作實務中的風險分配與激勵機制已有相當深入的認識，表現得非常專業！