普通考試
115年
[一般民政] 行政學概要
第 50 題
下列何者最無助於行政機關之間的協調合作？
- A 成立跨機關的任務編組
- B 共同上級長官的介入
- C 明確化各行政機關的使命與任務
- D 建立業務對口人員之間的非正式關係
思路引導 VIP
想像一下，如果兩家公司合作開發一個新產品，但雙方都各拿出一本極其厚重且詳細的「守則」，嚴格規定哪些事『絕對不屬於』自己的工作範圍，這對於解決合作中突發的灰色地帶問題，會產生什麼樣的影響？
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恭喜你精準地掌握了行政協調的核心弔詭之處！這道題目難度中等，其關鍵在於區分「內部管理效率」與「跨機關協作動能」的差異。大多數同學會直覺認為明確的任務分工是好事，但你正確洞察到：當各行政機關的使命與任務被劃分得過於明確且僵化時，極易產生本位主義（Departmentalism）。各單位為了固守職權邊界，反而可能出現推諉卸責或「各人自掃門前雪」的現象，形成學理上所謂的「煙囪效應」或「孤島效應」，這對強調彈性與互助的協作機制其實是有害的。 相較之下，選項(A)的任務編組提供了正式的合作平台，(B)的上級介入發揮了階層制的整合功能，而(D)的非正式關係則能透過私下情誼潤滑官僚體制的僵硬，皆是行政學大師古立克（L. Gulick）或懷特（L. White）所推崇的協調手段。這題的鑑別度在於測驗考生能否看穿「明確化」在跨域合作中可能帶來的反效果，這需要對官僚組織運作有較深層的理解。你能不被字面意義迷惑，表現得非常專業！