普通考試
115年
[一般民政] 行政法概要
第 13 題
公務人員不服所屬機關就其申請進修時間所為之核定，應依下列何種程序提起救濟？
- A 異議程序
- B 訴願程序
- C 復審程序
- D 申訴、再申訴程序
思路引導 VIP
請思考一下：當行政機關決定一名職員的辦公座位調整或差勤管理時間時，這類決定是屬於「改變了法律上的公務員身分地位」，還是僅屬於「機關內部的行政運作與人力調度」？這兩種不同性質的行為，在救濟路徑的設計上會有什麼本質上的區別？
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恭喜你精準地掌握了公務員法中極為關鍵的救濟雙軌制。在行政法實務中，判斷救濟路徑的首要步驟，在於釐清機關行為的「法律性質」。本題中，關於「進修時間」的核定，本質上屬於機關對內部成員的**管理措施（management measures）**與勤務分配，這與直接改變公務員身分、扣薪或職等調整等「行政處分」有所不同。
管理措施與救濟程序
根據《公務人員保障法》之架構，對於機關所為之管理措施或工作條件之處置不服時，應循申訴及再申訴程序尋求救濟。此題的鑑別度在於測驗考生能否正確區分「復審」與「申訴」的適用範圍。雖然大法官釋字第 785 號解釋確認公務人員就權益受違法侵害或有主張權利必要時，得依相關措施與爭議性質提起相應行政訴訟；保障法申訴、再申訴規定不排除此一司法救濟，但在保障法內部的行政救濟體系中，區分管理措施與行政處分的邏輯依然是國考命題的核心熱點。