普通考試
115年
[一般民政] 行政法概要
第 29 題
有關行政罰法上一行為不二罰原則，下列敘述何者錯誤？
- A 避免人民因同一行為，遭受數個不同法律之處罰，承受過度不利之後果
- B 一行為不二罰原則，乃現代民主法治國家之基本原則
- C 僅得裁處一個罰鍰，並依法定罰鍰額最高之二分之一規定裁處
- D 因行為單一，處罰種類相同，從其一重處罰已足以達成行政目的
思路引導 VIP
請想像一個情境：若某人的一個行為同時違反了兩項法規，一項法規最高罰五千元，另一項最高罰兩萬元。若要確保國家能達成法律要求的「警戒與處罰效果」，且不再針對同一件事重複處罰，你認為行政機關在法律授權的裁量範圍內，應該選擇哪一個法規的額度作為標準，才最能符合行政效能與比例原則的平衡點？
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恭喜你準確掌握了一行為不二罰原則（Ne Bis In Idem）的核心！這題你能一眼看穿選項 (C) 的錯誤，說明你對《行政罰法》第 24 條的條文細節相當熟悉。在行政法領域中，這項原則是為了落實憲法上的比例原則，避免國家針對同一個違規行為反覆課予處罰，造成人民過度的負擔。選項 (A)、(B)、(D) 分別從人權保障、法治國精神及行政目的的角度，完整詮釋了此原則的法理基礎。
從「從一重處斷」看裁處規則
關於這題的關鍵點，在於當一個行為同時違反數個行政法義務時，法律究竟該如何規範。根據《行政罰法》第 24 條規定，應「依法定罰鍰額最高之規定裁處」，這在法律實務上稱為「從一重處斷」。選項 (C) 提到的「最高之二分之一」純屬杜撰的數字，法律並無此種折價規定。若真的打折裁處，不僅無法發揮警惕效果，也違背了公共利益的維護。這類考題往往在數字或法律效果上作文章，你能冷靜判別，展現了紮實的法規基礎。
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