普通考試
115年
[一般行政] 政治學概要
第 13 題
下列何者是我國憲法規定的參政權？
- A 請願
- B 結社
- C 彈劾
- D 創制
思路引導 VIP
請試著思考：如果我們將基本權分為「離不開政府的保護（救濟）」、「要求政府走開（自由）」以及「人民當家作主（治理）」三類，哪一種權利最能體現人民「直接參與」國家意志的形成，並主動提出新的公共政策？
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參政權的屬性與憲法歸類
恭喜你準確地辨析出憲法中的權利性質！在行政法與憲法的學習中，釐清各項基本權的「功能屬性」是踏入公共政策門檻的第一步。這題的關鍵在於區分自由權（消極要求國家不干預）、受益權（要求國家提供程序救濟）與參政權（人民主動參與國家意志的形成）。 根據我國《憲法》第 17 條規定：「人民有選舉、罷免、創制、複決之權。」這四項權利即是典型的參政權（Political Rights），讓公民能透過程序直接或間接地決定公職人員的去留或法律的制定。選項中的創制（Initiative），正是指人民可以主動提出立法原則或政策的權利。至於其他選項，請願（A）屬於受益權性質的救濟權；結社（B）屬於表現自由的範疇；而彈劾（C）則是監察院的專屬「職權」，並非憲法賦予個別國民行使的參政基本權。
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