普考申論題
115年
[人事行政] 公共人力資源管理概要
第 一 題
公務人員因為怕承擔責任與過勞而不願意升遷管理職，該如何激勵或改進？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要辨識出這是當前公部門面臨的「主管荒」或「管理職荒」困境。接著，應該先簡單剖析導致此現象的成因（外在報酬不足、內在壓力大、制度面權責不符），然後運用人力資源管理的激勵理論（如赫茲伯格的雙因素理論、期望理論），從「薪酬與實質誘因」、「職務與工作設計」、「培訓與支持系統」以及「組織與文化環境」四個層次切入，提出具體的改進與激勵策略。時間分配上，原因分析占約20%，對策占約60%，結論占20%。
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【考點分析】 本題考查公共人力資源管理中的「激勵理論」應用、職務設計以及公部門當前面臨的「管理職荒」實務問題。 【理論/法規依據】
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公務管理職荒與激勵
💡 結合激勵理論與職務設計，解決權責不符及過勞等實務痛點。
- 雙因素理論：調高主管加給屬保健因素，能減少不滿並降低離職率。
- 期望理論：提升升遷後的工具性與卡值，確保誘因與責任成正比。
- 職務再設計：推動減法管理與適度授權，減輕主管職之角色過負荷。
- 建立容錯機制：區分故意與過失，提供法律支援以降低究責恐懼感。
