普考申論題
115年
[法律廉政] 公務員法概要(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 一 題
📖 題組：
甲為市政府課員。選舉期間，甲以虛擬形象（VTuber）隱匿真實身分，擔任某候選人網路直播節目之固定來賓，於節目中明確呼籲網友投票支持該候選人。此外，甲與候選人事先約定，將直播期間觀眾贊助之金額按比例分潤，作為甲的出席報酬。機關查獲後擬予懲處。甲抗辯：第一、其全程匿名未顯露公務員身分，純屬個人言論自由；第二、分潤金為網友自發贈與，非屬商業兼職營利。試問：
甲為市政府課員。選舉期間，甲以虛擬形象（VTuber）隱匿真實身分，擔任某候選人網路直播節目之固定來賓，於節目中明確呼籲網友投票支持該候選人。此外，甲與候選人事先約定，將直播期間觀眾贊助之金額按比例分潤，作為甲的出席報酬。機關查獲後擬予懲處。甲抗辯：第一、其全程匿名未顯露公務員身分，純屬個人言論自由；第二、分潤金為網友自發贈與，非屬商業兼職營利。試問：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
甲隱匿身分於直播中呼籲投票，是否違反公務人員行政中立法？甲之言論自由抗辯是否有理由？（15 分）
思路引導 VIP
本題結合新興自媒體（VTuber）與行政中立法。考生需判斷：1. 「匿名/下班時間」是否能豁免行政中立法？2. 「直播固定來賓呼籲投票」是否構成禁止的助選行為？必須引用中立法第9條（禁止站台、助講等）。接著討論言論自由的界限：公務員雖享有言論自由，但基於維護文官中立的重大公益，應受特別權力關係/公務員身分之合理限制。
小題 (二)
甲定期出席直播並獲取「贊助分潤」之行為，依公務員服務法應如何評價？（15 分）
思路引導 VIP
本題測驗公務員服務法的「兼職」與「經營商業」限制。關鍵字是「定期出席」、「按比例分潤」、「約定報酬」。考生需引用服務法第14條（經營商業）或第15條（兼職限制）。重點在於論述其行為具備「經常性、繼續性」，且分潤實質上為「對價報酬」，而非單純受贈，因此構成違法的兼職或營利行為。