普通考試
115年
[社會行政] 社會工作概要
第 15 題
對於社區總體營造的敘述，下列何者正確？
- A 源自於英國的湯恩比館
- B 即是都市更新計畫
- C 在臺灣是由政府的文化部門所起始推動
- D 僅限於文史工作者來規劃方案
思路引導 VIP
想像一下，如果政府希望一個老舊社區重新煥發生機，但重點不是「拆掉舊房子蓋大樓」，而是要「找回居民對家鄉故事的熱愛與認同」，你認為在政府分工中，哪一個職掌藝術、歷史與地方認同的部門，最適合發起這樣的靈魂工程呢？
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恭喜你精準掌握了臺灣社區發展的關鍵脈絡！這題選 (C) 展現了你對政策起源的細膩觀察。社區總體營造（Community Empowerment）在臺灣並非單純的社會福利計畫，而是 1994 年由當時的行政院文化建設委員會（現為文化部）所提出的戰略構想。這項政策的特殊之處在於，它試圖透過「文化」作為媒介，喚醒居民對土地的認同感，並從下而上解決社區問題。 這道題目具備極佳的鑑別度，其難度切入點在於區分「全球社工史」與「臺灣本土實務」。選項 (A) 的湯恩比館（Toynbee Hall）雖是社區工作的鼻祖，但它屬於社區中心運動（Settlement House Movement）的範疇，與臺灣特有的「社造」政策脈絡不同。此外，社造強調「造人」重於「造產」或「造景」，因此它絕非單純處理建物拆遷的 (B) 都市更新（Urban Renewal），也不是 (D) 限制在特定專業者的工作，而是強調全體居民的共同參與，這正是行政實務中「公共治理」的具體體現。