高等考試
115年
[智慧財產行政] 行政法
第 15 題
下列何者得由行政機關與人民締結行政契約？
- A 公務人員依法退休後得領取之退休金
- B 依政府採購法辦理公開招標採購之決標
- C 行政機關約聘人員之年度考核
- D 地方政府提供公有空地讓業者興辦夜市
思路引導 VIP
請試著思考：當政府機關想要達成一個「公共任務」（例如管理公有土地、推廣庶民經濟），且這個行為需要民間人士或業者的「配合與參與」，雙方必須在不違背法規的前提下，互相約定彼此的權利與義務，這種「基於雙方同意」且「具有公法目的」的行為模式，在法律分類上最可能屬於哪一種行政行為？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
恭喜你準確地辨識出行政法中「行政契約」與其他行政行為的差異！這題考驗的是對於行政行為定性的掌握，特別是在公法與私法交界處的判斷力。你能選出正確答案，代表你對於政府如何運用「雙方行為」來達成行政目的有著相當紮實的理解。
雙方合意與公法關係的結合
在行政法規中，行政契約（Administrative Contract）的判斷基準在於「契約內容是否涉及公法上的權利義務」。選項 (D) 提到地方政府提供公有地供業者興辦夜市，這往往涉及公共空間的利用管理、地方經濟發展的公共目的，且行政機關通常會在契約中保留高度的監督管理權（公法高權），這類行為屬於行政機關為了履行公共任務，與民間業者達成公法上的合意。相較之下，選項 (B) 的政府採購決標後，依目前實務見解（如釋字第 522 號意旨），其後的簽約多被視為私法上的買賣或承攬關係；而選項 (A) 與 (C) 則多涉及法律明文規定的法定給付或單方的行政考核，不具備契約的對等協商性質。
▼ 還有更多解析內容